在规划港口时，多把一些无主荒地或低价值的旱地给规划进去。

等港口有了初步规模后，这些地价自然水涨船高。

而苏北不缺有钱人，只要土地显示出有价值，自然不愁卖。

光这一招，运用得当的话，就能筹到不少银子，还能让自家以及自己的亲信心腹们合理合法的赚上一笔银子。

第二点，也是和土地有关，就是在港口内在挑出一些非货运区。

与港口进行配套的商业开发，如建房仓库，客栈之类。

这些商业开发的项目可以卖给商户也可以长期租给商户。

第三点，以港口建设好之后衙门应得的税赋为抵押，从钱庄获得低息贷款。

这一点需要衙门的社会信用相当好。

苏北行省布政司衙门，恰好是符合这个要求的，至于利息，当然是慢慢还呗。

第四点，特许经营，授予某个或某几个商业团体对于盐城港港口部分地区一定期限的特许经营权，由他们负责港口的建设和运营。

在特许经营期内，经营者通过收取港口使用费、管理费等收回投资并获利，期满后将港口交还朝廷。

第五点，就是封建官府的传统技能，“乐捐”和”均摊“，要知道官府是暴力机构，并非慈善机构。

官府真要缺起钱来，可不会一直温情脉脉。

一定会找富商士绅“乐捐”，找地主富户“均摊”的。

当然了张伟其实是很不想使用这一招数的，但不代表张伟逼急了真的不会用。

第六点，可以在港口的显眼位置如码头，候船亭等设置广告位，然后提前出售广告位的使用权。

这一点当然不能和前面五点，但是再怎么说也是一笔白得的进项。

写下这六点后，张伟有了一定的把握。

在第二天，左参议崔胜和右参议黄东山一起上门来找张伟商量港口经费问题如何解决时。