第461章 摊丁入亩废除人头税

除了开创式的摊丁入亩以外,雍正帝还实施了一系列改善经济、澄清吏治、利国利民的措施。比如火耗归公、官绅纳粮等等。

清初承袭明制,各地征收钱粮时加收火耗。

税务部门为便于运输、保管,会将征收到的大量碎银熔铸成银锭。在熔铸过程中产生的损耗,便是火耗。这部分损耗经地方官府摊派后,由老百姓承担。因为没有统一的征收标准,地方官员往往以火耗为名肆意侵占百姓利益。

公元1724年,山西巡抚诺眠与布政使高成龄奏请将该省加派的火耗提解布政使司库,再由司库拨付二十万两白银填补该省亏空。雍正帝批准实施,并形成制度在全国各省推行,称为“养廉银制度”,又称耗羡归公。从此以后,火耗分为三部分:一部分弥补地方亏空,一部分分发给地方官养廉,一部分留地方公用。这样做的好处是既增加了财政收入,又有助于廉政,还避免了随意摊派加重百姓负担。

所谓官绅纳粮,又称为官绅一体当差一体纳粮,这意味着官员、士绅也需要交税、当差了。

在古代,官绅属于统治阶级,无需当差,也不必交税。现在他们也要交税当差,但不必亲自服兵役和徭役,可以按标准用银两兑换。

雍正帝如前朝贤君一样鼓励开荒种地,兴修水利。

他在位十三年,全国田地从七百三十余万顷增至八百九十余万顷,先后疏浚了卫河、淀河、子牙河、永定河、直隶营田工程、浙江和江南海塘工程等水利工程,同时修建了黄河、运河堤岸。

重农政策本没有错,只可惜雍正帝过于重农抑商了。

他认为农业为天下之本务,而工贾皆其末也,为此制定的政策必然不利于工商业的发展。比如他认为开矿断不可行,因为会诱使老百姓离开农本而追求末业。

在西方科技突飞猛进发展的时代,雍正帝抑制工商的政策显得太过保守。