第二项，是探讨人类危机情况下的人口管理。

由于常年战争，南极男性青壮年人口下降很快，加上极寒地采矿作业伤亡率较高，南极的人口早已出现了失衡。

现在的男女比例已经到达了1:1.4，如果战争持续进行下去，南极人口崩溃只是时间问题。

当初ECU建立时，将统一婚配的年龄已经降低至16岁，并且孩子从出生至14岁，均由ECU全资抚养。

虽然这种政策对生育率起到了一定的促进作用，但无奈死亡率仍远大于出生率。

而且由于军事管理机制的存在，即使幸存者没有工作或者无法参与工作，政府仍会低限度救济。

孩子的抚养、士兵死亡抚恤、救济，这无疑对政府财政造成了严重的影响。

南极物资本就匮乏，又失去了松尾岛三个不冻港以及两个大型食物生产基地，已经无力支撑庞大的幸存者。

所以，人口委员会建议启动末日人口管理计划。

计划首先建议全面取消女兵制度，无论是正规军队还是特种作战队，所有适龄女性必须退出现役。

对适龄具备生育能力的男性和女性，但仍旧单身者，征收个人收入40%的抚养税。

对具备生育能力但未生育孩子的家庭，征收家庭收入30%的抚养税。

其次，所有70岁以上老年人和判定为失能者，可通过选择一次性领取补偿金的办法，在一年内前往住地医院选择安乐死，或签署人体实验协议成为实验体。

补偿金=在南极工作的年限X本人的年平均工资+安精神抚慰金。

选择实验体协议额外获得安补偿金。

最后，建设精子库，启动人造胚胎项目，有限度试验一夫多妻制度。

末日人口管理计划实际上已经筹划了多年，主推国为日本、印度、韩国，但由于反对国较多，一直没有太大的进展。

直至松尾事件发生，外加上马岛和塔斯马尼亚战役，南极的人口已经濒临崩溃。

如果再不着手干预，南极避难所在未来的五年内，将因劳动力短缺而自我瓦解。

这项提议并没有通气，实际上所有首脑都知道这件事，每次轮值国召开临时会议和例行会议都会提及。