历史上也有类似记载：“大中祥符六年二月二日，牧制置使言，淳泽并诸处马监，每冬寒至，春草未出时，马在野，多因草少，致成瘦弱。”而马一瘦弱就干不了活了。

其次，马的胃口很大。

上世纪华北农业境况的数据，华北地区马骡的主要饲草是玉米叶，一匹马一年的需求量大概是3650斤/头；而牛的饲料就比较宽泛，麦秸、高粱杆、粟杆皆可，一年也就2920斤；虽然驴和马一样，也不反刍，但是一头驴一年需求的草2190斤，比马少多了。

第三，马不能光吃草，还得喂粮食，特别是干重活时，战时的战马就更不用说了，几乎“一日三餐”都得喂粮食，甚至普通百姓都吃不上的豆料。

民国时期对河北清苑的农村调查，一头干重活的驴，一年得喂高粱3.6石，而马匹更是驴的三倍（12.2石）不止，所以在马匹失去军事作用以后，它的历史使命也基本终结了。

第四，马除了平时饲养成本高以外，即使没啥重活，和平时期也会发生意外。

比如饶州“所蓄牝牡马五百六十二，而毙者三百十有五，驹之成者二十有七”562匹马死了315匹，小马驹活到成马就12匹。

有一种观点说，宋朝养马不行，是因为搞国营，如果私人养马就好了。

那么，如果马监不行，真让私人养呢？

宋朝曾鼓励民间养马。《宋史》记载：“元丰三年春，以王拱辰之请，诏开封府界、京东西、河北、陕西、河东路州县户各计资产市马，坊郭家产及三千缗、乡村五千缗、若坊郭乡村通及三千缗以上者，各养一马，增倍者马亦如之。”显然，城市户家产要达到三千贯，乡村五千贯，这才养得起马。这要求显然是比较高的，普通农户根本养不起马。

再说，养马需要大量的土地，宋朝群牧司言：“马监草地四万八千余顷，今以五万马为率，一马占地五十亩。”而五十亩地，差不多是一个中上等五口之家的水平了。因此，民间养马仅限于想象。

所以，马匹的养成绝对需要一个优良的养马地，虽然不能解决喂粮食的问题，但最起码其他条件是基本具备了。

所以邢承恩才对济州岛念念不忘。

济州可不是个小岛，它是高丽第一大岛。

放在中国也是仅次于琉求和海南的第三大岛，是崇明岛的1.5倍，济州岛的气候、草场条件又比较好，马匹承载力只多不少。

济州岛土地总面积18.5万公顷，前世有牧场8万公顷。

而古代城市、港口、军事基地之类的占地远低于前世的现代，人口少，耕地也会比现在少。

宋朝时牧场面积达到10万公顷是完全可能的，养3万匹马轻轻松松。

说个冷知识，即使到今天，济州也有将近2万匹马，韩国上流社会玩马术活动用的马很多就来自济州。

中国的适牧地区就没几个这么大的岛，台湾、海南热带气候显然不适合养马。

崇明且不说宋朝时还是个岛宝宝，这种冲出来的沙洲古代非常危险，长江一哆嗦来个洪峰就连人带马都没了。

崇明地方志在明朝时依然是不定期遭遇灭顶之灾的凶险之地，这种地方养马养的还不够赔的，更别说在宋廷眼皮子底下养马？你想干什么？