最为复杂的是，涉及因政策变动利益受损的七起。里面有当初的民办教师，有单位改制下岗职工，有对伤残鉴定有异议的人员。

这些案子需要耐心，摸清上访群众的诉求，某些时候政府需要有所让步，百姓获益某种意义上也是政府获益。

与其大把的钱花在维稳上，花在进京城截访上，你花在百姓身上把问题解决多好！

马志波对成林的这套理论也极为赞同，某种程度上和谐就是互相妥协的结果。

成林主要精力处理二十八起老大难信访案子，余下的信访问题，成林看了几遍，感觉区县政府只要用心就可以轻松化解矛盾，根本没有多少难度，造成百姓频繁上访的根源，在于当地主要领导的懒政。

因此成林定下处理信访案件的原则：

谁的孩子谁抱走，市信访局只管督导，并不管兜底。

成林在给区县主管信访副职开会的时候，明确表态，悦南市政府信访清理小组，将定期巡视，处理信访拖拉、推诿、扯皮的部门，将被追责。

成林的威名在处理悦南烂尾楼、悦南国企审计时已经远播，赵大勇的三枪更是让不少人加深了印象。

这次在处理信访案子时成林表现出来的强势，还真没有多少人敢过来跟他唱反调。倒在他跟前的官员已经接近二百人，谁会去触他的霉头？

从司法系统抽调过来的四个人，对本系统的信访案件复核过程中表现的应付了事，成林心知肚明。

他将四人退回司法系统，并以悦南市政府信访清理小组组长的名义，给悦南组织部门和四人所在系统出具意见书，四人的工作态度不合格，建议两年内暂停他们调职和升级。