除了华夏文明有名的《和平种地论》外，李彻之所以一定要和契丹人开战，还有其他原因。

那就是契丹人占领着大面积的黑土地，他们却不事生产，将好好的土地用来养马。

用养的马再用来组建骑兵，然后去劫掠其他人，从他们手中抢粮食。

在华夏这个农耕民族的角度看来，这种自己不种去抢别人的民族，简直是有大病！

这种暴殄天物、损人不利己的行为，实在是让李彻看不下去了。

奉国不可能只依靠朝阳城一座城池，就做强做大。

朝阳城再好，也只是一隅之地，把自己的未来困在这里，无异于冢中枯骨。

李彻可不是袁术，不想当大庆骷髅王。

要想发展国力，必然要走得更远，深入到那片黑土地去。

去占领更多的沃土，建造更多的城池，生更多的娃娃。

将这些城池用道路连接起来，这才算是真正征服了关外这片桀骜不逊之地。

在统一了发起反击的基本方针后，李彻开始和大臣们盘点自己手上能动用的资源。

首先是奉军三军，加上骑兵营、弓弩营、亲卫营等特殊军队。

除了朝阳军要驻守朝阳城负责城防外，其他军队都可以动用。

经过这段时间的整编、招纳，宁古军总人数有八千人，护国军人数则有万人。

护国军本来有更多的士兵，但李彻让其中一部分老弱病残复员，又从中挑选出擅骑射、弓术、侦查的特殊人才，编入骑兵营、弓弩营、斥候营。

所以现在护国军的总人数只剩下一万人，有十三个营。

而除了三军之外的特殊部队，骑兵营有五千人，弓弩营一千五百人，斥候营八百人，蛮兵营三千人，共计一万人。

这两万八千人，便是李彻能动用的全部兵力了。

说实话有些少，毕竟他们要面对的是战力彪悍的契丹人。

李彻稍加思考，便发出了开战的第一道命令：

“征调，归降奉国的涅夫部、力诺部、库滋部等靺鞨部族，各族出动一半男丁，统合为一军，加入奉军作战。”