晨曦微露，将军府的庭院中，花草带着晶莹的晨露，在微风中轻轻摇曳。萧逸尘与林婉儿在书房中熬了一个通宵，虽面容略显疲惫，但眼神中却透着对未来规划的笃定与期待。

“婉儿，民生之事，关乎容国根基，片刻不可疏忽。” 萧逸尘站在庭院中，深吸一口清晨的清新空气，缓缓说道。

林婉儿轻轻点头，目光落在庭院角落的一处花丛上：“将军所言极是。就如这花草，需悉心照料，百姓亦如此，唯有给予他们安稳富足的生活，容国方能枝繁叶茂。”

萧逸尘微微侧身，看着林婉儿：“你昨日提及的梯田灌溉法，我思索良久。此技术若能广泛推行，定能使许多山地变为良田。只是，这需要大量的人力与物力，且需先对各地地形进行详细勘察，挑选出适宜修建梯田的区域。”

林婉儿走近萧逸尘，轻声说道：“将军，人力方面，可招募当地百姓参与。给予他们合理的报酬，既能解决就业问题，又能加快梯田的修建。物力上，可从朝廷拨款以及将军府的库银中支取一部分，购买所需的工具与材料。至于地形勘察，可召集容国的地理学家与经验丰富的农夫，他们对本地地形更为熟悉，能精准找出合适之地。”

萧逸尘轻轻握住林婉儿的手，眼神中满是赞许：“婉儿，你考虑得甚是周全。待梯田修建完成，我们还需建立一套完善的管理与维护机制，确保其长久发挥效用。”

林婉儿微微仰头，看着萧逸尘：“管理方面，可设立梯田监管使，定期巡查梯田的灌溉情况、田埂的稳固性等。维护则可发动当地百姓，每年组织几次集体维护活动，对损坏之处及时修缮。”

接着，他们又谈到了农作物品种引进之事。

萧逸尘皱了皱眉头：“婉儿，引进优良品种虽好，但需考虑到容国的气候与土壤条件是否适宜。不可盲目引进，以免造成资源浪费。”

林婉儿微笑着回应：“将军放心。在引进之前，我会安排专人进行试种。先选取小块土地，模拟容国不同地区的气候与土壤环境，观察农作物的生长情况。只有试种成功的品种，才会在全国范围内推广。同时，我们还可邀请他国的农学家前来交流指导，学习他们的种植经验与技术。”

在农业奖励制度上，林婉儿有着清晰的构想：“将军，奖励制度可分为多个等级。对于产量显着高于平均水平的农户，给予丰厚的物质奖励，如粮食、农具、牲畜等。对于耕种技术有创新且效果良好的农户，除物质奖励外，还可授予荣誉称号，如‘农业巧匠’‘耕植大师’等，并在各地宣扬他们的事迹，激励更多农户积极探索创新。”

萧逸尘点头称是：“如此一来，农户们的积极性必将被极大地调动起来。容国的农业发展有望更上一层楼。”

谈及水利工程，萧逸尘神情严肃：“婉儿，修建运河等大型水利工程，工程浩大，耗时长久。我们需制定详细的施工计划与预算，确保工程顺利进行。”

林婉儿说道：“将军，在施工计划方面，可分阶段进行。先确定运河的路线，然后分段施工，每段设立专门的负责人，严格把控工程质量与进度。预算上，除了朝廷与将军府的资金支持，还可号召民间富商捐款资助。对于捐款者，给予一定的政策优惠或荣誉表彰。”

商业发展方面，林婉儿继续阐述着自己的想法：“将军，商业街区的建设，要注重规划与布局。不同的行业区域要划分明确，如丝绸区、瓷器区、杂货区等，便于顾客选购，也有利于商家之间的竞争与合作。”

萧逸尘补充道：“还要加强对商业街区的管理。制定严格的市场规则，打击假冒伪劣商品，维护公平竞争的市场环境。对于违规商家，予以重罚，以儆效尤。”

在商队护卫队的组建上，萧逸尘说道：“护卫队成员需经过严格筛选，不仅要有高强的武艺，还要有良好的纪律与品德。可从军队中挑选一部分骨干，再招募一些民间的武林高手，共同组成护卫队。”

林婉儿点头：“同时，要为护卫队配备精良的装备，如战马、兵器、防护铠甲等。并且定期对他们进行训练与考核，确保其战斗力始终保持在较高水平。”

文化教育方面，林婉儿提出：“将军，学校的课程设置要注重实用性与趣味性相结合。除了传统的经典诵读，可增加实践课程，如让学习医术的学生参与义诊，学习兵法的学生进行模拟军事演练等。”