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五、在新征程上继续推进改革开放

（一）坚定不移深化改革

1. 持续推进经济体制改革

深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，增强国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。支持民营经济发展，优化民营经济发展环境，破除制约民营企业发展的各种壁垒。加快要素市场化配置改革，提高资源配置效率，完善社会主义市场经济体制。

2. 深化政治体制改革

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进社会主义民主政治建设。深化行政体制改革，转变政府职能，提高政府治理效能。加强法治建设，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，营造良好的法治环境。

3. 推进社会体制改革

加大教育、医疗、就业、社会保障等领域的改革力度。深化教育综合改革，提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。推进医疗卫生体制改革，完善分级诊疗制度，提高医疗服务水平。加强就业创业服务，促进高质量充分就业。完善社会保障体系，提高社会保障的可持续性。

（二）坚定不移扩大开放

1. 推动贸易创新发展

优化贸易结构，推动货物贸易和服务贸易协调发展。培育贸易新业态新模式，如跨境电商、市场采购贸易等。加强知识产权保护，提升贸易竞争力。积极参与世界贸易组织改革，推动多边贸易体制完善。

2. 提高利用外资质量

进一步扩大市场准入，放宽外资准入限制。加强外资政策的稳定性、透明度和可预期性。引导外资投向高端制造业、现代服务业、高新技术产业等领域，促进产业升级。

3. 加强对外投资合作

鼓励企业开展对外投资，推动共建“一带一路”高质量发展。加强与沿线国家在基础设施建设、能源资源开发、产业园区建设等领域的合作。提升企业的国际化经营能力，防范对外投资风险。

（三）坚持创新驱动发展

1. 加强科技创新投入

加大对基础研究和应用基础研究的投入，提高自主创新能力。完善科技创新体制机制，激发科研人员的创新积极性。加强科技成果转化平台建设，促进科技成果向现实生产力转化。

2. 培育创新型企业

强化企业创新主体地位，支持企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关。培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业，推动大中小企业融通创新。

3. 加强人才培养和引进

深入实施人才强国战略，培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。加大人才引进力度，吸引海外高端人才来中国创新创业。

（四）推动区域协调发展

1. 推进区域重大战略实施

深入实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略。加强区域间的合作与联动，实现优势互补、共同发展。

2. 促进区域协调发展

加强区域政策统筹，缩小区域之间在经济发展水平、公共服务等方面的差距。推动革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，促进基本公共服务均等化。

3. 推动新型城镇化建设

坚持以人为核心的新型城镇化道路，提高城镇化质量。加强城市基础设施建设，提升城市治理水平。促进大中小城市和小城镇协调发展，推动城乡融合发展。

（五）加强生态文明建设

1. 推动绿色发展方式转变

加快产业结构调整，推动传统产业绿色化改造。大力发展绿色产业，如节能环保产业、新能源产业等。加强资源节约集约利用，提高资源利用效率。

2. 加强生态环境保护和修复

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强大气、水、土壤污染防治。加强生态系统保护和修复，推进山水林