管仲看出了周天子的顾忌，于是出来道。

启禀陛下，如果陛下任命齐侯为成周执政卿，假王命讨伐不尊王的诸侯和蛮夷，齐国定当竭尽全力，拥护周天子。

并且齐侯会以周天子名义，在鄄地会盟天下诸侯，打出“尊王攘夷”的大旗，假以时日，定当恢复周王室往日之威严。

周僖王听闻管仲说，齐桓公会在鄄之盟上推出“尊王攘夷”，这如果是真的，周天子今后有齐国做后盾，定然不再惧怕那些居心叵测之人。

于是周僖王道:“倘若齐侯真如管相所言，寡人自然会册封齐侯为诸侯长，假王命，替天子讨伐不轨之人”。

于是周僖王和齐桓公两人一拍即合，各取所需，周僖王当即册封齐桓公为成周执政卿，假王命斧钺，授予讨伐诸侯的权力。

公元前679年春三月，齐桓公在鄄地召开诸侯大会，周僖王为了表示支持齐桓公，派出成周大夫单伯，代替周天子主持鄄之盟。

而齐桓公姜小白，这次成功召唤到宋、陈、卫、郑四个强国前来鄄地（山东鄄城）会盟，诸国拥护齐桓公为霸主，周天子特使单伯以周天子名义，表示认可齐桓公的霸主地位，齐桓公这一次会盟，才算上是真正意义上的称霸。

霸主霸主齐桓公在盟会上提出，今后联盟国将以“尊王攘夷”做为号召。

“尊王”，即表示盟约国尊崇周天子的权力，维护周王朝的宗法制度。

而“攘夷”，即对游牧于长城外的戎、狄和南方荆楚国对中原诸侯的侵扰进行抵御 ，必要时候 ，联合出兵共同讨伐蛮夷。

齐桓公实行的“尊王攘夷”政策，使其霸业更加合法合理，同时明确提出，联盟国之间不得违背盟约，盟约国之间不得相互入侵盟约国，盟约国之间如国国土受到侵袭，其他盟国无条件实行救援，春秋第一次大联盟时代，由齐桓公正式开启。

齐桓公的尊王攘夷政策，对两个国家影响巨大，特别是戎狄和蛮夷楚国，不但维护了齐国利益，同时也保护了中原经济和文化的发展。为中华文明的延续做出了很大贡献。

齐桓公和宋桓公，卫惠公，陈宣公，郑厉公四大领导人登台会盟，有人牵来一头公牛，将牛捆绑结实，有人过来先将牛耳割下。

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然后将牛耳的血滴入酒簋之内，将牛耳放入珠盘，由盟主端着牛耳，将牛耳血抹到嘴上，随后祭祀天地四方神灵。

所以盟主也称之为“执牛耳”者，然后大家一起盟誓，宣读盟约内容，接着就是拿匕首，划破左臂，将血滴入刚才有牛血的酒簋。