这也就意味着，哪怕是金陵有富户想自掏腰包给官吏发补贴，那这笔钱也是直接给皇帝、给户部，然后以朝廷俸禄的方式下发下去。

至于是谁掏的这笔钱，给了多少，不去户部翻一翻账册，是没人知道的。

何况，这世上哪里有这样的傻子，掏钱给朝廷，自己损失了利，连个名都没有？

世人讲究的是名利双收，若是名利双输，谁人愿意去做？

顾正臣当了个傻子，可谁当第二个顾正臣？

退一步说，顾正臣那点钱拿到句容县衙，给胥吏一年半载的养廉银没问题，可若是拿到金陵，恐怕连一个月也发不出去。

金陵乃是天下之本，文武官员那个数量多，还有胥吏、衙役，谁拿得出这么一笔钱。

除了户部，没人。

可大明现在的户部，不敢说是个空架子，有财政审核权、统计权、管理权……

但财政支出权限，这个需要看老朱的意思，一个小小户部尚书，是大明的管家，管家怎么做，还不得听老爷一句话……

这些因素也决定了，养廉银目前只出现在了句容。

顾正臣看着哀叹的众人，正色道：“其实在下官看来，朝廷广发养廉银也未必不可行。”

李敏眼神一亮，急切地问：“计将安出？”

黄肃、唐宗鲁等人也凑了过来，别看这是高官，可官越高，消费越高啊，小官上朝走路，大不了骑个毛驴，可高官需要骑马或坐马车，养马可比养驴成本大多了……

顾正臣肃然说：“《孙子·虚实篇》中云：兵无常势，水无常形。此言绝非只适合于战场之上，对于朝廷财政也是一样。”

“何解？”

黄肃问。